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编者按　优化营商环境是进一步扩大开放的关键一环，是激发市场活力、增强发展动力的重要保障，也是建设现代化经济体系、助力高质量发展的根本之策。本期选取了地方优化营商环境的实践范例，以期给读者提供有益借鉴和启发。

□　本报记者 施文郁

营商环境好不好，企业最有发言权。近日，在大连高新区开展的营商环境满意度调研中，3459份企业问卷和50家企业“一对一”访谈结果显示，大连高新区营商环境整体满意度达到94.77%。这次调研样本包括世界500强企业、“专精特新”企业、瞪羚独角兽类企业、中小微企业等各类经营主体，从政务服务、纳税环境、技术创新环境、融资环境、人才环境、投资环境6个分项指标来看，各项满意度均在90%以上。

打造一流营商环境从何着力？大连高新区提出以服务企业为核心持续深化营商环境改革，以解决问题为导向打赢提振企业信心攻坚战，着力优化办事环境、市场环境、法治环境，打造企业愿来、人才想来、产业聚集度高、创新凝聚力强的高质量发展“强磁场”。以优化政策环境为例，近两年来，大连高新区围绕“科技、人才、政策”要素配置细化落实“高新二十条”、车联网和元宇宙产业政策、“高新区人才十条”等政策，兑现逾2亿元资金惠及逾500家企业。企业在搭上科技创新政策扶持快车的同时，又反映有的政策兑现节奏快、申报时限紧张、企业来不及反应。为此，大连高新区从提早宣传、畅通渠道、留足时间窗口等方面再调度、再设计、再细化，一切为了企业需求，把真金白银的支持送达最需要帮助的初创型企业、高成长企业。再以提升“网上办”服务质量为例，2022年，大连高新区已推出移动端“云帮办”24小时智能客服，全天候在线响应企业办事需求，企业感受到便捷，但同时也反映，智能客服“不够智能”，部分问题不能识别，还是要转人工。为此，大连高新区今年对系统进行再升级，后台完成大量数据跑腿工作，把“一键通”的便捷真正留给企业。

作为大连“三湾三区”重点区域和重要经济增长引擎，大连高新区在建设具有全国影响力的北方科技创新基地进程中打下了坚实基础，产业影响力不断扩大、规模以上企业发展强劲、创新动能加速集聚、英歌石科学城建设加快、人才强区效应凸显、社会预期持续向好。为进一步提振信心、凝聚力量，今年以来，大连高新区着力实施优化营商环境“五大工程”，围绕进一步“做大经济体量、做优运行质量、做强创新力量、做实高企能量”4个着力点，服务企业诉求，解决发展痛点，全力建设与“又高又新”高质量发展相适应的最优营商环境。“惠企政策安心享”工程全面打通各级各类惠企政策兑现通道，优化升级“惠企政策线上办”平台，实现“政策兑现加速度”。“企业难事找我办”工程搭建政务服务大厅“找我办”专窗、“大连高新营商”微信公众号“云帮办”智能客服等多元化平台，实现企业诉求当日分拨、限时办结，清单化管理、闭环式督办。“企业家出卷、一把手答题”工程建立企业家与党政领导常态化沟通机制，构建“亲”“清”政商关系。领导干部入企服务工程对发现的企业需求问题全区统筹、专班推进。营商环境评估工程检验整体服务质量，补短板强弱项，实现政府服务更透明、更有温度。

优化营商环境没有“休止符”。近日，大连高新区再出台2023年营商环境质量提升行动方案，将企业新近提出的发展诉求梳理形成9大领域40项“问题清单”，制定46项解决措施，全区22个职能部门与单位牵头实施，领取“责任状”，逐项对标国内先进地区做法和经验，落实整改，做到“件件有着落、事事有回响”，着力提升政务服务、市场环境、人才服务、金融服务、技术创新服务和法治化营商环境等各方面水平，以强有力的保障推动“又高又新”高质量发展，为大连“两先区”“三中心”建设助力。

在大连高新区开展的营商环境满意度调研中，3459份企业问卷和50家企业“一对一”访谈结果显示，大连高新区营商环境整体满意度达到94.77%。

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