今年以来，惠安县已开工重点项目196个，完成投资185亿元；第一季度拔钉净地交付任务实现阶段性突破，惠泉片区城市更新、西苑片区征迁等一批重点项目有力推进……成绩的背后，是惠安县坚持以拔“钉”清“障”为改革发展“主战场”腾空间、增动能，积极锤炼敢想敢为敢担当的干群队伍，着力提升发展能级品质的生动实践。

惠安城市风光（邓文祥 摄）

攻坚克难 实现征迁“提速”

【资料图】

“项目进度如何？”“用地报批中有没有遇到困难？手续是否繁杂？”6月5日，惠安县委书记王春雷率队深入紫山镇仲森粮油饲料有限公司园区标准化厂房、紫云山庄休闲疗养等项目现场，瞄准项目推进中的各个环节，全面查原因、找症结、思对策。

这是3个多月来，惠安县委县政府主要领导坚持每周带队、直插一线、攻坚拔钉的一个缩影。截至目前，县委县政府主要领导已完成全县12个镇走访调研，通过现场办公、专题调度等方式，破除惠安远洋智创空间、雕艺循环经济产业园、昆胜高分子（福建）材料有限公司等一批项目“中梗阻”问题，力促项目提质增效。

据了解，今年来，惠安集中时间、力量、资源，多措并举突破瓶颈制约，提速冲刺项目进度，为经济社会高质量发展蓄势赋能。

中国物流泉州综合物流园区一期一标段项目建设进入收尾阶段（林劲峰 摄）

头雁引领。坚持县处级领导挂钩机制，聚焦市县重点项目，发挥县处级领导统筹协调推动作用，落实重点项目“1+1+N”服务提速机制，围绕项目前期可研批复、区域控规、成片开发方案、用地报批、施工许可等关键环节开展“妈妈式”服务，全力破解要素制约。

节点推动。充分利用春节期间群众返乡、清明民俗活动等有利时间节点，组织干部进村入户开展群众工作，对各征迁问题逐个分析原因，提出个性化解决方案，出台一批针对性、时效性强的征迁安置方案。

专班发力。实行项目攻坚“1+1+1”专班推进机制，科学配备攻坚队伍力量，落实“321”分级定期调度要求，对项目问题实行清单化管理，建立问题台账、实行挂图督战，做到“问题不解决、清单不销号”。

比拼晾晒。加大常规督查和随机抽查力度，对项目一线跟踪督查结果予以通报。实行攻坚项目“红黄绿”管理，对项目目标任务推进情况可视化晾晒，通报结果和晾晒成绩，并纳入项目工作绩效考评内容。

造浓氛围。在惠安速报、惠安电视台、惠安乡讯等县域媒体平台开设“深学争优、敢为争先、实干争效”“争优争先争效·先锋表率”“担当奋进”“匠心传承”等专栏，多层次展示干部队伍敢为、实干担当的竞进风采，营造比拼赶超的良好发展氛围。

目前，该县按时序完成惠安职校校区扩建、海峡两岸青少年文化基地、雕艺文创园配套设施、南王科技产业园等项目征收任务并实现净地交付，推动惠安县第八实验小学、城南水厂三期扩建工程、高新技术产业园、滨海大道改造提升工程等项目取得阶段性成果。

拼闯争先 开拓实干新局

中流击水，奋楫者进。“要当好爱拼会赢的‘先行者’、务求实效的‘实干家’。”今年2月，惠安县委书记王春雷在县管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班式上发出号召。

眼下，一批批基层干部在各自领域比学赶帮，他们有的是项目一线“主攻手”，有的是改革创新“探路人”，有的是招商引资“勤务员”，有的是经济发展“守护者”……在年初的县委工作会上，惠安在全市率先对3个先进单位和30名“敢于争先创优”“善做群众工作”“爱岗敬业尽职”的担当者进行记功表彰，持续营造“向优者学、与快者比、跟强者争”的良好氛围。

乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。如今，干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创正在成为惠安的特质和风景——

干部敢为。持续深耕“两看三比”活动，每半年开展一次“敢于担当、奋发有为”先进典型推荐工作，通报表扬一批集体记功单位和先进个人。实行“两看三比”晾晒比拼“赛马”机制，每季度对县乡各单位的重点专项工作和常规工作进行评估，评估结果作为单位记功奖励、干部任免使用、职级晋升、评先评优等重要依据。

惠安县举行“双招双引·聚商汇智”2023年惠安县招商项目签约活动暨第二届“博士菁英汇”启动仪式（温仪 摄）

地方敢闯。积极推行“走出去、请进来”，坚持“地等项目”“钱引项目”“人抢项目”，多措并举做好招商引资工作。县委、县政府主要领导主动出击，前往北京、上海、浙江、山东、广东等地“敲门招商”，先后走访调研鲁西集团、腾讯、华为、比亚迪等中国500强企业；设立30亿元产业母基金，参投2个头部基金，撬动15亿元返投高新产业项目；实施“拔钉清障”和“园区标准化建设”专项行动，力争征收土地2万亩、盘活低效用地4600亩，建成标准厂房250万平方米；联合32个国家和省级行业协会、产业联盟和异地商会，开展靶向招商、精准招商，力争全年签约项目240个、总投资超1400亿元。

企业敢干。启动企呼政应、柔性护航、亲清引领等民企服务十大行动，发布《惠安县“惠企安商”服务企业若干举措（第一批）》，擦亮“惠”企“安”商金字招牌；推行“一把手”交办、“账单化”惠企、“轻骑兵”“大篷车”服务模式，县领导走访企业400多家，举办企业家座谈会、乡贤联谊会等活动30多场；创新部门算账、企业收账的“红利账单”模式，组建重点项目审批提速专班，让企业享受足不出户的优质服务。

惠安县纪检监察干部到南王科技走访了解惠企政策落实情况（汪泽翔 摄）

群众敢首创。厚植人才沃土，打响“博士菁英汇”“鸿鹄归来”等聚才品牌，做优泉州市（惠安）人才创享中心、后窑青年创业街区等平台载体，吸引集聚一批初创企业、高新技术企业、研发机构，致力打通人才资源转化通道。目前，已成功举办两届“博士菁英汇”活动，促成何奔等10名医学博士在惠建立“名医工作室”、黄毅斌等15名农业博士在惠落地项目。

春风化雨 化解矛盾纠纷

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”信访是反映社情民意的晴雨表，信访领域存在的矛盾问题，展现的是群众的急难愁盼。

2023年来，惠安围绕解决群众“急难愁盼”，持续推进信访积案“拔钉清障”专项行动，采取“积案项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的方式推进积案化解。截至目前，已带动化解信访积案和社会突出信访问题30多件。

“不能为了化解而去化解，要看到群众信访背后的诉求。”一直以来，惠安各级信访部门牢记为民解难、为党分忧，以真抓实干维护群众合法权益、赢得民心，不断提升社会治理能力和质量。

“关键少数”带头解决“关键问题”。对列入“拔钉清障”案件库的积案100%落实县领导包案，逐案落实“五定五包”要求，做到“一竿子插到底”，“扁平化”“穿透式”推进化解。

“单兵作战”调整转为“合力攻坚”。摸排信访人“身边人”中的社会贤达等，协同做好疏导教育。借力“两代表一委员”、心理咨询师等“第三方”，多维度协助做好释法说理，助推“事心双解”。

“对症下药”有效破解“疑难杂症”。按照诉求合理、部分合理、无理但有实际困难和不合理四个类别逐案评查定性，逐案靶向施策“拔钉”，对违法人员依法处置“清障”。

“奖惩考核”倒逼推进“责任落实”。通过资金奖励、考核优秀、优先晋升职级等激励措施以及绩效扣分、降档和效能问责、组织处理等追责办法，推动信访积案“拔钉”提速、化解提质。

……

好风凭借力，奋斗正当时。当前，正处于加快发展的关键时期，惠安县将继续深入贯彻省市“深学争优 敢为争先 实干争效”行动部署要求，紧盯发展关键，交好攻坚答卷，在全县上下营造激情燃烧、干事创业的浓厚氛围，为区域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。（陈秋红）

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